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這是一座用千年商脈滋養(yǎng)創(chuàng)新基因的城市；
這是一場用開放胸懷擁抱全球機(jī)遇的邀約；
這是一次用雙向奔赴書寫共贏篇章的探索。
當(dāng)廣州以“城市合伙人”之名向世界張開雙臂，它不僅是在尋找合作伙伴，更是在搭建一個(gè)讓城市與夢想共振、讓機(jī)遇與未來交織的舞臺(tái)！
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從“招商”到“合伙”
廣州對人才，放出了大招。
2月8日，廣州市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，正式推出“城市合伙人”計(jì)劃，分為四個(gè)類別面向全球征集合作伙伴：
一是戰(zhàn)略合作伙伴。主要面向世界500強(qiáng)企業(yè)，或所屬行業(yè)符合廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)鏈招商需要的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頂級科研機(jī)構(gòu)、智囊智庫團(tuán)隊(duì)。
二是超級合伙人。主要面向中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)、中國軟件百強(qiáng)企業(yè)、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國家專精特新“小巨人”和相應(yīng)級別的外資企業(yè)，知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、分析咨詢、創(chuàng)意策劃等機(jī)構(gòu)。
三是城市夢想家。主要面向相關(guān)專精特新，及參與廣州城市發(fā)展意愿強(qiáng)烈，有志于在廣州實(shí)現(xiàn)夢想的中小微企業(yè)。
四是城市推廣大使。主要面向在城市文化、產(chǎn)業(yè)升級、形象提升、品牌傳播等工作中作出積極貢獻(xiàn)、提供智慧支撐的國內(nèi)外頂尖科技工作者、重大項(xiàng)目投資者和文教社科體育衛(wèi)生等方面的名家等。
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按照廣州市政府副秘書長朱小燚的說法，廣州推出“城市合伙人”的目標(biāo)是：
統(tǒng)籌政府與市場的關(guān)系，將“經(jīng)營城市”理念貫徹到政府工作的方方面面，通過辦展辦會(huì)和各類社會(huì)宣傳活動(dòng)，市場化供給和公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)營創(chuàng)新等舉措，進(jìn)一步降低城市運(yùn)營成本，加快構(gòu)建“市場+資源+應(yīng)用場景”的資源合作與招商引資新模式。在國內(nèi)外廣泛發(fā)動(dòng)尋找與廣州城市同頻共振的“奮斗共同體”，一起支持廣州、投資廣州、發(fā)展廣州。
在過去，“招商引資”曾是城市發(fā)展的關(guān)鍵詞，但廣州的“城市合伙人”計(jì)劃卻跳出了傳統(tǒng)邏輯。它不再滿足于單向的資源輸入，而是將城市視為一個(gè)開放的合作平臺(tái)——
政府不再是唯一的“操盤手”，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人才皆可成為城市發(fā)展的“股東”！
2
共贏密碼
不難看出，廣州正在用“合伙人思維”重新定義政企關(guān)系。
正如廣州市政府副秘書長朱小燚所言，“城市合伙人，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，更是現(xiàn)代城市繁榮的助推器。”這場變革背后，是廣州對“經(jīng)營城市”的深刻理解：城市價(jià)值的提升，不在于短期利益交換，而在于生態(tài)共建、紅利共享。
若將“城市合伙人”比作一艘航船，政策便是助其破浪的風(fēng)帆。從稅務(wù)、市場監(jiān)管到民政、城管，廣州各部門的協(xié)同發(fā)力，正在編織一張覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“服務(wù)網(wǎng)”。
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其一，稅務(wù)部門“三箭齊發(fā)”。
降本：梳理19份演藝稅費(fèi)政策、推出體育行業(yè)60余條優(yōu)惠，讓政策紅利從“文件柜”走向“生產(chǎn)線”。
增效：用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送政策，退稅辦理時(shí)間壓縮至“分秒必爭”，三年為體育產(chǎn)業(yè)退稅超23億元。
提速：粵港澳稅費(fèi)“灣區(qū)通辦”，讓跨境企業(yè)告別“兩地跑”，南沙納稅承諾制清單更是直擊企業(yè)痛點(diǎn)。
其二，市場監(jiān)管局“三重保障”。
商事服務(wù)“極簡辦”：367萬市場主體背后的“廣州速度”，靠的是“一企一策”“容缺受理”的柔性服務(wù)。
監(jiān)管執(zhí)法“有溫度”：首違不罰、信用分類管理，讓企業(yè)從“怕監(jiān)管”變?yōu)椤靶乓?guī)則”。
知識產(chǎn)權(quán)“強(qiáng)護(hù)盾”：從快速維權(quán)中心到知識產(chǎn)權(quán)證券化，廣州正在將“技術(shù)專利”變成“真金白銀”。
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這些舉措看似分散，實(shí)則指向同一目標(biāo)：用制度創(chuàng)新降低交易成本，用精準(zhǔn)服務(wù)提升合作效率。當(dāng)政策從“撒胡椒面”轉(zhuǎn)向“按需定制”，企業(yè)與城市的合作便不再是零和博弈，而是共生共榮！
3
從賽事IP到經(jīng)濟(jì)引擎的裂變
十五運(yùn)會(huì)不僅是體育盛宴，更是廣州撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的支點(diǎn)。
通過“賽事側(cè)+城市側(cè)”的深度融合，一場運(yùn)動(dòng)會(huì)正在演變?yōu)椤俺鞘谐墤?yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室”。
體育產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)容：智慧場館建設(shè)帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)落地；賽事運(yùn)營催生數(shù)字營銷、文化創(chuàng)意新需求。
城市品牌的全球化傳播：廣交會(huì)、廣州馬拉松等IP與全運(yùn)會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成“品牌矩陣”，吸引全球目光。
粵港澳協(xié)同的破局：稅費(fèi)通辦、規(guī)則對接，讓大灣區(qū)資源流動(dòng)從“物理整合”走向“化學(xué)融合”。
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市城管局的“廣告點(diǎn)位開發(fā)”、民政局的“全運(yùn)慈善融合”，更是將賽事紅利滲透至城市治理的毛細(xì)血管。這種“以會(huì)興城”的邏輯，恰如經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森所言：
一場重大賽事，足以重塑一座城市的經(jīng)濟(jì)地理。
國家體育總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，早在2017年，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模就接近2.2萬億元，這是體育產(chǎn)業(yè)GDP占比首次達(dá)到1%，中國體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了根本性突破。
具體到全運(yùn)會(huì)。有人做過估算，一屆全運(yùn)會(huì)能讓一個(gè)城市的建設(shè)水平推進(jìn)20-25年，帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛越。這種現(xiàn)象，被稱為“全運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
縱觀過往，從第十屆全運(yùn)會(huì)開始，歷屆全運(yùn)會(huì)都為舉辦城市帶來了巨大改變，包括城市面貌、道路交通、旅游配套、城市美譽(yù)度等多個(gè)方面。
例如，十運(yùn)會(huì)讓南京有了第一條地鐵，在長江邊創(chuàng)立“灘涂起新城”的奇跡。
再如，濟(jì)南東部地區(qū)因山東承辦十一運(yùn)會(huì)得到發(fā)展，十二運(yùn)會(huì)展現(xiàn)了東北的振興。
還有西安，為迎接十四運(yùn)會(huì)，西安城市基建大變樣。西安火車站、丹鳳門廣場、三河一山綠道、幸福林帶等眾多重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成。
公開資料顯示，在籌備全運(yùn)會(huì)的5年間，西安GDP重回全國前20強(qiáng)、增速也一度排名全國第一，還進(jìn)入“千萬人口俱樂部”。
更具代表性的是廣州。一場六運(yùn)會(huì)，讓廣州天河從大農(nóng)村搖身一變，當(dāng)初的爛泥塘已是國際超級CBD。一場九運(yùn)會(huì)，廣州再次加速，天河城商貿(mào)圈走向成熟。
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回看廣州近20年的高速發(fā)展，幾乎就是以這幾次重大賽事為起點(diǎn)。不難想象，十五運(yùn)會(huì)將是廣州下一輪騰飛的重要契機(jī)。
4
結(jié)語
筆者注意到，在“城市合伙人”的版圖中，民政系統(tǒng)的參與尤為亮眼。廣州沒有將慈善簡單視為“道德義務(wù)”，而是將其轉(zhuǎn)化為“社會(huì)資本增值工具”：
慈善定制服務(wù)：為企業(yè)量身設(shè)計(jì)公益戰(zhàn)略，讓善舉與品牌價(jià)值共振。
ESG評價(jià)機(jī)制：用捐贈(zèng)榜和ESG榜單，將社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力。
數(shù)據(jù)賦能透明化：建立慈善統(tǒng)計(jì)制度，讓“愛心”可衡量、可信任。
這種“慈善+”模式，既延續(xù)了廣州千年商都“義利兼顧”的傳統(tǒng)，又契合了當(dāng)代企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的潮流。當(dāng)慈善成為“城市合伙”的標(biāo)配，商業(yè)便有了溫度，城市便有了靈魂。
這里有政策的誠意，讓每一份投資都能輕裝上陣；
這里有場景的沃土，讓每一個(gè)創(chuàng)意都能破土生長；
這里有共贏的生態(tài)，讓每一次合作都能彼此成就。
正如管理學(xué)家彼得·德魯克所說：
最好的合作，是讓雙方都成為更好的自己。
廣州“城市合伙人”計(jì)劃，正以一座城的開放胸襟，邀請全球追夢者共執(zhí)畫筆，繪就一幅“城市與夢想相互成就”的新藍(lán)圖！
